第542章 設立廉政賬戶

　　“我有打算，在龍城市嘗試設立廉政賬戶。”葉開說道。
　　“廉政賬戶？”秦方塵聽了，果然有些感興趣，“那是什麽東西？”
　　“就是壹種反腐的手段而已，側重於拒賄方面的。”葉開解釋道。
　　所謂廉政賬戶，就是黨員幹部廉潔自律專用賬戶，旨在讓黨員領導幹部通過上交其收受的無法退回或不便退回的現金、有價證券，促進自身廉潔自律，挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員幹部。
　　“廉政賬戶設立後，如數存入或上交的，經核實，視情節建議有關部門免於或減輕、從輕處理。廉政賬戶設立後收受的現金和有價證券、支付憑證、禮品物品等，及時如數存入或上交的視為主動拒賄，不追究相關責任。”葉開對秦方塵介紹了自己的想法。
　　“聽起來有點兒意思，不過似乎這件事情不大好辦啊。”秦方塵聽了之後，就開始琢磨起來。
　　紀委工作壹向是比較低調進行中的，主動去推動壹項制度的改變，確實比較困難。
　　尤其是最近幾年來，國內經濟發展很快，官員利用權力貪腐的行為也越來越普遍了，有鑒於此，中央也在不斷推出壹些懲治腐敗行為的方案，但是總體而言，收效甚微。
　　現在的情況就是，上有政策，下有對策，妳能研究出壹萬條政策，他們就能研究出兩萬條對策，貪腐的力量在不斷增長，高層也深感憂慮。
　　“最近的情況比較復雜，隨著經濟的快速發展，商人腐蝕幹部的情況越來越多，有些人是真心要腐敗，有的則是被拖下水的，所以這個廉政賬戶還是有壹定市場的。”葉開表示道，“中紀委林書記那裏肯定不好推行這個政策，甚至省紀委這邊兒也不好貿然推動，所以由龍城市紀委來試行壹下，應該是比較合適的。”
　　秦方塵書記聽了之後，略微沈吟了壹下，點了點頭。
　　他覺得葉開的這個想法，倒是也有些道理的。
　　多年來各地出臺的反腐舉措中，有些確實沒有操作性和針對性，形式主義嚴重，有些則勞民傷財，屬於是那種跟風兒、應景兒的工作，缺乏生命力和實效性，有些甚至成為某些官員撈取政治資本的政績工程，不僅起不到反腐作用，還引起群眾的不滿。
　　而另壹方面，許多老百姓對徹底清除反腐敗的心情迫切。
　　他們認為要從根本上治理腐敗，只能依靠嚴格的監督管理機制，公正、公開的行政手段和嚴厲的懲治處罰措施，除此之外，那些參觀、宣誓以及老婆監督老公式的所謂反腐新舉措，都不能從根本上解決問題。
　　老百姓對於反腐新舉措總是懷著恨鐵不成鋼的復雜心情，幻想著能有壹劑靈丹妙藥，迅速、完全地將各種腐敗現象連根拔起、消滅幹凈。
　　從秦方塵的心裏面，對於葉開的設立廉政賬戶的提議，並不是很贊同。
　　他覺得這些事情聽起來似乎挺有道理的，但是要操作起來的話，確實有些難度。
　　因為在他看來，某些反腐舉措確實存在華而不實的現象，民眾對反腐的迫切心情也可以理解。
　　但是，從另壹個角度來講，對於那些積極的、有實際效果的反腐新舉措還是應該給予充分的寬容和支持，不能壹棍子打死。
　　所以對於葉開的想法，秦方塵還是持肯定的態度，年輕人嘛，自然是要多鼓勵的。
　　“腐敗是世界性的問題之壹，我國的反腐倡廉也是壹項系統工程，雖然從根本上要靠制度建設，但就目前的情況看，還是要靠教育、制度、監督，壹個都不能少。”秦方塵書記斟酌著對葉開說道，“壹項制度是否可行，且行之有效，要靠實踐檢驗。壹項教育、監督方式是否可行，且行之有效，同樣要靠實踐檢驗。妳提出的這個廉政賬戶構想，雖然法律依據不足，但在地方防治腐敗的實踐中，應該還是能夠起到壹定的積極作用的，如果是在某壹階段的專項集中整治中配合使用，正面作用肯定要大於反面作用。”
　　葉開聽了，點了點頭，他認為秦方塵說的很有道理，至少理論水平還是比較高的。
　　其實省內的很多本土幹部們，務實之風還是有的，雖然也存在少數依靠溜須拍馬上位的幹部，但是從總體來看，至少是在這個時期，勇於任事的幹部更多壹些，腐敗的比例也相對較小，遠沒有後來那麽普遍。
　　“其實有很多事情，都是習慣成自然，腐敗也是這樣的。”葉開想到了某些事情，就有些感慨地對秦方塵說道，“就比如說過春節吧，上門給領導拜年，也是壹個老傳統。妳要登門拜訪，總不好意思空著手去，所以國人就講壹個禮尚往來，但是相對而言，領導的數目肯定要比群眾少，所以這就形成了壹個不對等。然後，就是壹個順差和逆差的關系，腐敗由此而生了。”
　　而且這個時期，大家送禮的方法也都比較簡單粗放，很多領導幹部都拒收禮物紅包的，可是架不住上門的人多，有很多人甚至將錢物卷在其他東西裏面，塞個紙條兒，直接就丟在領導家院子裏面。
　　這樣的事情，不在少數，所以說腐敗的根源全賴領導，也是不對的，至少很多人不去送禮，也不會養成這個壞習慣，壹旦壞習慣變成了潛規則，那麽整個社會就被帶壞了。
　　“妳說得不錯。”秦方塵笑了起來，他指了指葉開送給他的老山參，“就像這東西，妳說我是收還是不收吧？”
　　葉開也笑了起來，然後他就說道，“所以我就說，設立這個廉政賬戶，很有必要嘛。”
　　秦方塵當然不會在乎收他壹點兒禮物，這東西雖然說價值比較高，但是作為藥品吃下去的話，也就是那麽回事兒，妳要是不經過市場的話，人參跟蘿蔔的價值也差不多，只不過壹個是大補元氣，壹個是清腸瀉火的。
　　葉開雖然提出了設立廉政賬戶的想法，但是他對於如何運用這個手段，也不是完全有把握的。
　　記得廉政賬戶的推出，比葉開提出要晚了七、八年的樣子，實際當中的效果並不能說很好，甚至壹度成了笑柄。
　　起初老百姓對此感到很新鮮，認為紀檢部門為反腐倡廉創造了壹個好辦法，在黨員幹部特別是對黨員領導幹部勤政廉政會起到很好的警示作用，為黨員領導幹部廉潔自律開通了又壹條通道。
　　事實也是這樣，有不少勤政廉政的幹部，在新年春節及中秋節等傳統的節日，將收到的禮金、贈金包括賄賂款主動、自覺地或經過思想鬥爭後繳入廉政賬戶了。
　　壹時間，地方設置的賬戶上，不斷有款進入。
　　可是時間壹長，這個賬戶逐漸被冷落了。
　　原因是雖然把禮金和賄款繳了，但是壹來這個是不署名的，交多少完全憑良心，二來是無人檢驗，也無法檢查，顯不出效果。三是誰繳了誰未繳或不繳，紀檢單位也沒有數，時間壹長，使繳了的人反而暴露出是送禮受禮者。
　　更為尷尬的是，要受禮的官員或由秘書或官太太去繳到廉政賬戶上，不僅自惹麻煩，而且增加風險。
　　總之，設立廉政賬戶沒有起到反貪反腐的預想的應有作用。
　　事實上當時很少會有哪個貪官、賄官往上繳款了，免得自找麻煩或自暴腐敗。
　　從後來東窗事發的貪官情況看，有的利用廉政賬戶多收少繳，貌以廉潔奉公，撈取資本，貪官成清官，不收禮，不受賄。其實是把明目張膽的小額賄賂，讓秘書等下屬去上繳廉政賬戶，並進行宣傳表揚，張揚某領導在金錢面前不動搖，公事公辦，上繳禮金多少多少。
　　其實這些只是做做表面文章，正兒八經的大額資金，絕對是壹口吞了下去。
　　就這個問題，秦方塵跟葉開討論了很久。
　　“馬上就是春節了，如果妳們市紀委的動作夠快的話，今年這個廉政賬戶還是能夠成為紀檢監察工作的壹個新亮點的。”秦方塵對葉開說道，“不過妳們要做的話，就得想得充分壹些，至少是要起到作用的，細節方面要考慮到位，不要成為老百姓口中又壹個茶余飯後的笑柄。”
　　秦方塵的這個告誡，葉開還是聽進去了，畢竟人家作為省紀委領導，這壹番話是語重心長的，也是真心為葉開的前途考慮的，這個人情葉開得接下來。
　　不過正如秦方塵所說，如果這件事情做好了的話，真的會在全國引起轟動的，雖然現在並非是信息順暢的網絡時代，可是各種媒體已經比較健全了，加上老葉家在宣傳系統的強大影響力，或者今年春節期間，龍城市紀委會成為壹大亮點了。
　　“秦書記的指示很重要，我們會處理好這件事情的，希望今年龍城市幹部們的春節，會是壹個祥和的清廉的春節。”葉開表示道。
　　“嗯。”秦方塵點了點頭，端起了茶杯。